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兰考县公共资源交易中心

河南省文明行为促进条例

发布时间: 2021-03-02 17:12:40 发稿人:本站编辑

河南省文明行为促进条例

2020年7月31日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

 

          河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告

43号

 

  《河南省文明行为促进条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年7月31日审议通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。

 

                     河南省人民代表大会常务委员会

 

                                  2020年8月3日

 

 

 

  第一章 总则

 

  第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观,引导和推动公民树立文明观念,促进文明行为养成,提升社会文明程度,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

 

  第二条 本省行政区域内的文明行为促进及其相关工作,适用本条例。

 

  第三条 本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律、法规,践行社会主义核心价值观,符合新时代公民道德要求,维护公序良俗,倡导绿色环保,体现社会文明进步的行为。

 

  第四条 文明行为促进工作应当坚持党的全面领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心,遵循规范与倡导相结合、政府主导与社会共治相结合、重点治理与统筹推进相结合、激励与惩戒相结合的原则。

 

  第五条 县级以上精神文明建设指导委员会负责统筹本行政区域内的文明行为促进工作。

 

  县级以上精神文明建设指导委员会办事机构负责本行政区域内文明行为促进工作,履行下列职责:

 

 ?。ㄒ唬┲贫ㄎ拿餍形俳ぷ鞴婊?、计划;

 

 ?。ǘ┲傅?、协调、监督、检查文明行为促进工作;

 

 ?。ㄈ┳橹刮拿餍形冉湫托?、表彰等活动;

 

 ?。ㄋ模┒酱儆泄氐ノ徊榇Σ晃拿餍形?;(五)法律、法规规定的其他职责。

 

  第六条 县级以上人民政府及有关部门应当在各自职责范围内,做好文明行为促进工作。

 

  乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和本条例规定,做好本辖区内文明行为促进工作。

 

  居民委员会、村民委员会应当坚持法治、德治和自治相结合,将文明行为基本规范纳入居民公约、村规民约,开展多种形式的文明行为促进活动。

 

  第七条 工会、共青团、妇联等群团组织应当按照各自职能,结合自身特点,积极做好文明行为促进工作。

 

  企业事业单位和其他社会组织应当将文明行为基本规范纳入行业规范、团体章程等规章制度,积极参与文明行为促进工作。

 

  第八条 公民应当积极参与文明行为促进工作。国家公职人员、先进模范、社会公众人物等应当在文明行为促进工作中发挥示范带头作用。

 

  第九条 每年3月第一周为本省新时代文明实践推动周。

 

  第二章 规范和倡导

 

  第十条 公民应当牢固树立中国特色社会主义共同理想,自觉践行社会主义核心价值观,遵守社会公德,恪守职业道德,弘扬家庭美德,提升个人品德,遵守国家法律、法规和公序良俗及其他文明行为规范。

 

  第十一 条公民应当热爱祖国,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┪す业陌踩?、荣誉和利益;(二)维护各民族平等团结互助和谐的关系;

 

 ?。ㄈ┳鹬?、爱护国旗、国徽和国歌,升国旗、奏唱国歌时肃立行礼,不得侮辱国旗、国徽和国歌;

 

 ?。ㄋ模┓?、法规的其他规定。

 

  第十二条 公民应当维护公共秩序,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┰诠渤∷┳诺锰?,言行举止文明,不大声喧哗、说粗言秽语;

 

 ?。ǘ┎辉诮坛∷?;

 

 ?。ㄈ┑群蚍袷币来闻哦?;

 

 ?。ㄋ模┏俗缣?、公共交通工具时按秩序上下,礼让老、弱、病、残、孕人员;

 

 ?。ㄎ澹┎淮咏ㄖ?、车辆内向外抛洒物品;

 

 ?。┰诠劭囱莩?、比赛等活动时,有序进出场地,服从现场管理,文明喝彩助威,离开时随身带走垃圾;

 

 ?。ㄆ撸┎凰鸹德返?、垃圾箱、公交站牌、指示标牌、健身器材等公共设施;

 

 ?。ò耍┛菇∩?、娱乐、宣传、销售、庆典等活动时,应当符合环境噪声管理有关规定,合理使用场地及设施设备,避免噪声扰民;

 

 ?。ň牛┰谝皆?、图书馆、博物馆、纪念馆、影剧院等公共场所内遵守秩序,不干扰他人;

 

 ?。ㄊ┰谟⑿哿沂考湍钌枋?、爱国主义教育基地等场所瞻仰、祭扫、参观时,遵守祭扫制度和礼仪规范;

 

 ?。ㄊ唬┓?、法规的其他规定。

 

  第十三条 公民应当文明出行,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┘菔换盗居Φ卑踩?、文明,礼让行人,禁止接打电话,主动避让执行紧急任务的消防车、救护车、工程救险车、警车等特种车辆,规范使用灯光喇叭,不占用应急出口、通道;

 

 ?。ǘ┕怀?、出租车、客运车辆驾驶员在上下客时有序???,不甩客、欺客、拒载;

 

 ?。ㄈ┘菔环腔盗居Φ卑凑战煌ㄐ藕胖甘就ㄐ?,不在机动车道、人行道行驶,礼让行人,不超速行驶,不逆向行驶,不违反规定载客载物,不乱停乱放;

 

 ?。ㄋ模┬腥擞Φ痹谌诵械滥谛凶?,通过路口或者横过道路,应当走人行横道或者过街设施;通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号指示通行;

 

 ?。ㄎ澹┏俗步煌üぞ呤?,主动为老、弱、病、残、孕等有需要的人员让座,不得抢座、霸座,不脱鞋晾脚,不食用有刺激性气味的食品;

 

 ?。┳鹬厮境巳嗽?,不得在公共交通工具上辱骂、拉扯、殴打驾驶员或者以其他方式危害交通安全;

 

 ?。ㄆ撸┌す蚕斫煌üぞ呒捌浒踩枋┖拖喙厣枋┥璞?,文明使用,使用后按照规定有序停放;

 

 ?。ò耍┓?、法规的其他规定。

 

  第十四条 公民应当爱护公共环境卫生,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┎凰嬉庠诮ㄖ?、构筑物墙面、地面和其他公共设施上涂写、刻画、喷涂、粘贴;

 

 ?。ǘ┛人?、打喷嚏时遮挡口鼻,感冒等呼吸道传染性疾病患者自觉佩戴口罩;

 

 ?。ㄈ┗加写拘约膊∈?,如实提供有关情况,依法配合相关检验、隔离、治疗等;

 

 ?。ㄋ模┎凰娴赝绿?、便溺,不随地扔烟头;

 

 ?。ㄎ澹┌凑展娑ǚ掷嗤斗爬?,不乱排污水、乱堆杂物;

 

 ?。┪拿魅绮?,保持公厕卫生;

 

 ?。ㄆ撸┎宦曳⒙姨胰庸愀?、传单;(八)不随意抛撒、焚烧冥纸等丧葬祭奠物品;

 

 ?。ň牛┎慌收凼髂?,不随意采摘花果,不践踏草皮绿地;

 

 ?。ㄊ┓?、法规的其他规定。

 

  第十五条 公民应当?;ど肪?,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┎宦短旆偕绽?、秸秆、杂草;(二)不违反规定燃放烟花爆竹;(三)不在禁止区域内露天烧烤;(四)不破坏野生动植物栖息地,不随意进入自然?;で?;

 

 ?。ㄎ澹└锍氖骋吧锫?,不非法食用、买卖野生动物及其制品;

 

 ?。┎幌蚪?、湖泊、水库、池塘等水体倾倒污染物;

 

 ?。ㄆ撸┓?、法规的其他规定。

 

  第十六条 公民应当参与文明社区建设,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┎患氛脊部占?、应急出口、消防通道和无障碍设施;

 

 ?。ǘ┎凰酱盥医?;

 

 ?。ㄈ┐邮掠槔?、健身、装修等活动时,符合国家规定的环境噪声排放标准,不干扰他人的正常生活;

 

 ?。ㄋ模┎宦彝B曳懦盗?,不违反规定为电动车充电;

 

 ?。ㄎ澹┎晃シ垂娑ㄋ茄笄?、宠物、大型或者烈性犬只,携犬出户采取束犬链(绳)等安全措施,即时清除犬只粪便;

 

 ?。┎辉诰用袂?、城区街道搭建灵棚,不在午休、夜晚时段吹奏、播放哀乐,不沿街摆设花圈;

 

 ?。ㄆ撸┓?、法规和居民公约的其他规定。

 

  第十七条 公民应当参与文明乡村建设,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┪拿靼炖砗彀紫彩?,不索要、收受高价彩礼,不大操大办,不铺张浪费;

 

 ?。ǘ┎辉诠飞洗虺∩沽?;

 

 ?。ㄈ┎凰嬉舛∷佬笄?、农药及其包装物;

 

 ?。ㄋ模┓?、法规和村规民约的其他规定。

 

  第十八条 公民应当文明旅游,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┳鹬氐钡胤缢紫肮?、文化传统,尊重英雄烈士和历史文化名人;

 

 ?。ǘ┳袷刂泄癯龉?/font>(境)旅游文明行为指南,自觉维护国家形象;

 

 ?。ㄈ┌の奈锕偶?、风景名胜、旅游设施;

 

 ?。ㄋ模┓泳扒?、景点工作人员引导和管理;

 

 ?。ㄎ澹┓?、法规的其他规定。

 

  第十九条 公民应当文明使用网络,自觉遵守下列规定:

 

 ?。ㄒ唬┪拿魃贤?,诚信用网,理性表达,远离不良网站,维护网络安全和秩序;

 

 ?。ǘ┑种仆缫パ院筒涣夹畔?,不编造、发布、传播虚假、低俗、淫秽、暴力信息;

 

 ?。ㄈ┎恍孤端艘?;

 

 ?。ㄋ模┎灰苑⑻?、跟帖、评论、人肉搜索、智能换脸、智能变声等任何方式侮辱、诽谤他人;

 

 ?。ㄎ澹┓?、法规的其他规定。

 

  第二十条 公民应当遵循诚信原则,秉持诚实,恪守承诺,增强守信自律意识。

 

  商品经营者、服务提供者应当依法经营,遵守职业道德,诚实守信,公平竞争,文明服务,抵制假冒伪劣,自觉履行法定和约定义务,保障消费者合法权益。

 

  第二十一条 公民应当弘扬家庭美德,传承优良家风,重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实,互相尊重,互相关爱;家庭成员应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

 

  第二十二条 公民在各种国际场合、涉外活动和交流交往中,应当尊重对方文化习俗,遵守国际礼仪的基本准则,展现中华美德,树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象。

 

  第二十三条 倡导文明健康绿色环保生活方式:

 

 ?。ㄒ唬┪拿骶筒?,使用公勺、公筷,分餐进食,不酗酒、不浪费;

 

 ?。ǘ┑吞忌?,节约水、电、气、暖等资源;

 

 ?。ㄈ┞躺鲂?,优先选择乘坐公共交通工具出行;

 

 ?。ㄋ模┏缟锌蒲?,自觉抵制封建迷信;(五)倡导全民阅读,建设书香社会;

 

 ?。┙簿课郎?,养成健康生活习惯,科学预防疾??;

 

 ?。ㄆ撸┓?、法规倡导的其他文明行为。

 

  第二十四条 倡导见义勇为,依法对见义勇为人员予以表彰奖励。

 

  第二十五条 鼓励无偿献血,自愿捐献造血干细胞、人体器官(组织),依法保障捐献者的合法权益。

 

  第二十六条 支持开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、助学、赈灾、优抚等各类慈善公益活动。

 

  第二十七条 倡导为他人提供必要的帮助或者救助,鼓励具备急救技能的公民,对需要急救的人员实施紧急现场救护。

 

  第二十八条 积极参加志愿服务活动,支持和发展各类志愿服务组织,倡导公民、法人和其他组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。

 

  第二十九条 鼓励单位、个人开展中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化传播和科学普及活动。

 

  第三章 保障和监督

 

  第三十条 县级以上人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,纳入经济社会发展综合考核体系,所需经费列入同级财政预算。

 

  第三十一条 县级以上人民政府有关部门应当做好以下文明行为促进保障工作:

 

 ?。ㄒ唬┩胖鞴懿棵庞Φ鼻炕缧畔⒓喽焦芾?,净化网络环境,引导文明上网,推动网络文明建设;

 

 ?。ǘ┓⒄垢母镏鞴懿棵庞Φ被嵬泄夭棵偶忧可缁嵝庞锰逑到ㄉ?,建立完善统一的信用信息系统,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,加强社会信用监管,提高全社会诚信意识和信用水平;

 

 ?。ㄈ┙逃鞴懿棵庞Φ笨刮拿餍T按唇ê臀拿鹘逃导疃?,促进学生、儿童养成文明行为习惯;

 

 ?。ㄋ模┕不赜Φ痹谝婪ù蚧魑シǚ缸?、开展治安防范、处置矛盾纠纷的过程中,加强法治教育和道德教育,引导公民遵法守法。公安交通管理部门应当加强交通管理和交通安全宣传,依法查处交通违法行为,制止交通不文明行为,引导文明出行;

 

 ?。ㄎ澹┟裾鞴懿棵庞Φ鼻炕久裆U现澳?,提升基层服务和管理水平,加强城乡社区治理体系和治理能力建设,加强教育引导,推进婚俗和殡葬改革;

 

 ?。┙煌ㄔ耸渲鞴懿棵庞Φ奔忧慷缘靥?、轻轨、公交车、出租车等公共交通工具运营单位的监督管理,提升文明服务水平;

 

 ?。ㄆ撸┡┮蹬┐逯鞴懿棵庞Φ蓖吵镄魍平绱逭裥苏铰允凳?,培育乡风文明,提升农民精神风貌,推进美丽乡村建设;

 

 ?。ò耍┪郎】抵鞴懿棵庞Φ奔忧恳搅菩幸滴拿鹘ㄉ?,完善医疗服务评价和监督管理体系,督促医疗卫生机构优化医疗服务流程,引导文明就医,推进文明行医;

 

 ?。ň牛┩馐轮鞴懿棵庞Φ奔忧可嫱饫癖?、礼仪文明知识普及工作的指导,加强出国(境)人员文明礼仪教育培训;

 

 ?。ㄊ┥涛?、文化旅游、城市管理、广播电视等主管部门应当制定与完善行业文明服务规范,督促指导有关单位开展具有行业特色的文明行为促进活动,依法查处相关领域违法行为;

 

 ?。ㄊ唬┢渌泄刂鞴懿棵庞Φ被橹刮拿餍形俳疃?,建立完善日常检查制度,倡导文明行为,及时发现、制止、查处相关领域不文明行为。

 

  第三十二条 各级人民政府应当加强政务服务平台建设,合理布局服务网点,规范设置服务窗口,完善办事流程,简化办事程序,提供便捷高效服务。

 

  第三十三条 各级人民政府应当科学规划,合理布局,建设完善下列设施:

 

 ?。ㄒ唬┕步煌ǔ≌?、道路、桥梁、交通标志标线、电子监控等交通设施;

 

 ?。ǘ┕痔烨?、地下通道、城市照明、停车泊位、地下管廊等市政公共设施;

 

 ?。ㄈ┟さ?、坡道、电梯等无障碍设施;(四)公园、广场、游园、绿道等生活休闲设施;

 

 ?。ㄎ澹┕膊匏?、垃圾分类投放箱等环境卫生设施;

 

 ?。┩际楣?、博物馆、文化馆(宫)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育馆、影剧院、阅报栏等公共文化体育设施;

 

 ?。ㄆ撸┬姓?、自然地理、居住小区、应急避难场所、公共厕所、街道、楼宇、门牌等地名标识标示设施;

 

 ?。ò耍┕婀愀胬?、宣传栏等宣传设施;(九)志愿服务站等志愿服务设施;(十)消防设施;

 

 ?。ㄊ唬┢渌拿餍形俳喙厣枋?。设施管理维护单位应当加强日常检查,保证设施完好和正常使用。

 

  第三十四条 鼓励机关、企业事业单位和社会组织向社会免费开放本单位卫生间、停车泊位、体育设施、场地等。

 

  第三十五条 共享交通运营企业应当按照当地政府规划,合理投放运营车辆,保障运营车辆安全清洁、停放整齐,及时修复破损车辆、清理废弃车辆。

 

  第三十六条 县级以上人民政府、精神文明建设指导委员会及其办事机构应当通过新时代文明实践中心、志愿服务中心、融媒体中心、家长学校等,开展中华优秀传统文化、中原特色文化、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及法律、法规等宣传教育,引导和促进文明行为。

 

  报刊、广播、电视、网络平台和手机客户端等大众传播媒介应当积极宣传文明行为促进工作,传播文明理念,报道典型案例,监督不文明行为,营造全社会自觉践行文明行为的氛围。

 

  第三十七条 县级以上人民政府、精神文明建设指导委员会及其办事机构应当组织开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动,推动文明行为促进工作,提升城乡文明程度。

 

  县级以上人民政府、精神文明建设指导委员会及其办事机构应当在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动,全面改善人居环境,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,营造良好社会环境。

 

  第三十八条 县级以上人民政府、精神文明建设指导委员会及其办事机构应当建立健全文明行为表彰奖励制度,按照国家和省有关规定对文明行为及文明行为促进相关工作进行表彰奖励。

 

  鼓励机关、企业事业单位和其他社会组织对其职工、成员的文明行为进行奖励。

 

  本省文明行为及文明行为促进相关工作的表彰奖励的具体办法,由省精神文明建设指导委员会依法制定。

 

  第三十九条 县级以上人民政府应当建立道德模范、身边好人、优秀志愿者、见义勇为人员等文明行为先进人物的帮扶和礼遇制度,采取措施帮助其维护合法权益,解决实际困难。

 

  第四十条 县级以上人民政府、精神文明建设指导委员会及其办事机构应当建立、健全文明行为促进目标责任制和考评制度,将机关、社会团体、企业事业单位依照本条例开展文明行为促进工作的情况纳入年度考核体系和精神文明创建工作考评体系,对各责任单位的工作进行检查、考核。

 

  县级以上精神文明建设指导委员会及其办事机构在开展精神文明建设先进典型评选表彰活动中,应当将文明行为促进情况作为评选标准和推选条件。

 

  第四十一条 县级以上精神文明建设指导委员会及其办事机构应当建立文明行为评估指数体系,开展年度文明行为社会调查,做好民意征集和测评工作。

 

  开展文明行为评估,可以委托专业机构、社会组织等第三方进行。

 

  第四十二条 县级以上精神文明建设指导委员会及其办事机构应当指导有关部门建立不文明行为记录平台,对严重不文明行为予以记录,必要时向行为人所在单位或者社区通报;情节严重、影响恶劣的,可以依法予以曝光。

 

  第四十三条 鼓励和支持公民、法人和其他组织以提供资金、技术、劳务等方式参与文明行为促进工作。

 

  第四十四条 任何单位和个人都有权劝阻、制止、投诉、举报不文明行为,有权对文明行为促进工作进行监督,并提出批评和建议。

 

  受理投诉、举报的有关部门应当向社会公开不文明行为投诉举报方式、受理程序和办结时限,并向举报人、投诉人反馈处理结果,对举报人、投诉人的身份信息保密。

 

  第四章 法律责任

 

  第四十五条 对违反本条例规定的行为,法律、法规已规定法律责任的,从其规定。

 

  第四十六条 有下列行为之一的,由城市管理部门处五十元以上二百元以下??睿?/font>

 

 ?。ㄒ唬┰诮ㄖ?、构筑物墙面、地面和其他公共设施上非法涂写、刻画、喷涂、粘贴的;

 

 ?。ǘ┧娴赝绿?、便溺,乱扔生活垃圾的;

 

 ?。ㄈ┎患词鼻謇砣环啾愕?。

 

  第四十七条 违反本条例规定,在禁烟场所吸烟的,由卫生健康部门处五十元以上二百元以下???。

 

  第四十八条 违反本条例规定,高空抛物的,由公安机关给予警告或者处一千元以上三千元以下???;造成他人损害的,依法承担法律责任。

 

  第四十九条 机动车驾驶人不按照规定礼让行人、从车辆内向外抛洒物品的,由公安机关交通管理部门处五十元以上二百元以下???。

 

  行人闯红灯、跨越护栏或者非机动车驾驶人违反规定载人的,由公安机关交通管理部门处五十元???。

 

  第五十条 违反本条例规定应当受到??畲Ψ5男形?,可以向行政执法部门申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务,经相关行政执法部门同意并完成相应社会服务的,可以依法从轻、减轻或者免予???。

 

  第五十一条 违反本条例规定,辱骂、威胁、推搡劝阻人或者投诉举报人,由公安机关依法处理。

 

  公民实施见义勇为、紧急现场救护、扶助等救助行为,被助人及其近亲属故意隐瞒真相,捏造事实,企图谋取不正当利益,违反治安管理规定的,由公安机关依法处理。

 

  按照前款规定作出的行政处罚决定,可以作为当事人社会信用信息予以记录。

 

  第五十二条 有关部门及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者有其他不履行、不正确履行职责行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

  第五章 附则

 

  第五十三条 本条例自2021年1月1日起施行。


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